Ante las embestidas fiscales que ha acertado la reforma Fiscal, implementada por la Secretaría de Hacienda de México, contra las empresas MiPymes mexicanas, en enero de este año la OCDE que dirige el economista tampiqueño, José Ángel Gurría Ordoñez, propuso la creación de la figura de un Ombudsman para las MiPymes.
Esta figura busca… “jugar un papel relevante en la defensa de los emprendedores y de las micro, pequeñas y medianas empresas”, informó Ildelfonso Guajardo Villarreal, titular de la Secretaría de Economía (SE).
Los convenios fueron firmados por el titular de la dependencia federal, Guajardo Villarreal y el secretario general de la OCDE, José Ángel Gurría Treviño, durante una reunión de trabajo y a la cual también asistieron el presidente del Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM), Enrique Jacob Rocha.
Además, intervino el director del Centro de Emprendedores, MiPyMEs y Desarrollo Local de la OCDE, Sergio Arzeni. El segundo acuerdo dispone el diseño e implementación de una política de Estado para las MiPymes y establece objetivos estratégicos que deberán cumplirse al final del sexenio.
De acuerdo a los comentarios vertidos por el especialista Pyme, Eduardo Torreblanca (universopyme.com.mx) en el Financiero, afirma que. .. ”Fue Heriberto Félix Guerra como Subsecretario de las MiPymes, dentro de la Secretaría de Economía Federal, quien primero llevó a la opinión pública la idea de una instancia que defendiera los intereses de las MiPymes frente a las autoridades en sus distintos ámbitos de responsabilidad”.
Desde entonces, a nivel Federal, poco se ha podido avanzar. En la actual administración Enrique Jacob Rocha retomó el tema que durmió algunos años en la discursiva oficial. En la agenda Federal existe el propósito. Tienen ya perfilada su acción inicial.
La primera de ellas es que el ombudsman representará a las MiPymes frente a actos de autoridad o programas gubernamentales que puedan afectarlas. La defensoría dependerá del INADEM y se emitirán recomendaciones o sugerencias a otras instancias de gobierno.
De las expresiones del Presidente del INADEM se sabe que no se tratará de una instancia independiente del Gobierno Federal al ser parte de la estructura del organismo que encabeza y que al parecer no tendrá dientes y, por ende, su acción se limitará a la realización de recomendaciones, al menos en un inicio.
Otras de las ideas que ha articulado el Presidente del INADEM es que eventualmente pudiera atender asuntos privados que afectan a las MiPymes cuando éstos se generan por grandes empresas, las famosas tractoras, cuando sus políticas de acción afecten a las MiPymes proveedoras. Por ejemplo: las políticas de pago a plazos largos.
El ombudsman que procura el Gobierno Federal es más próximo al modelo de Estados Unidos de un Ombudsman Nacional en coordinaciones con despachos estatales y regionales, donde un grupo de voluntarios analizan los casos y emiten recomendaciones que estudia el Ombudsman nacional para llevarlo a nivel de recomendaciones con los legisladores.
¿Cuál será el mejor modelo? Ciertamente el que mejor funcione para las MiPymes. Ninguno de los dos será malo porque además, independientemente de sus diferencias, tendrán que trabajar juntos. Con diferencias o no, las dos trabajarán por las Pymes y ello de ninguna manera puede sino aplaudirse…” (Fin de la cita).
Las políticas públicas neoliberales de los últimos 4 sexenios, han sido perjudiciales contra las MiPymes mexicanas, resultando en un empobrecimiento de las mismas, cierre de un gran número y pérdida del nivel general de empleos y del poder adquisitivo.
Esto debido que 4 millones de empresas en México son consideradas MiPymes, o sea el 99.8% del total de empresas, y estas aportan más del 72.1% del empleo mal pagado de este país y el 52% del valor agregado (Datos Censales de INEGI-Secretaría de Economía, 2010).
En contraparte, en nuestro país solo se registran 7 mil 900 Grandes Empresas, solamente el 0.2% del total de las empresas registradas en el INEGI. Aportando el 27.9% del empleo formal y el 48% del Producto Interno Bruto (PIB).
De estas 4 millones de empresas MiPyMEs, una gran e inmensa mayoría (3.837 millones) son Micronegocios Familiares, que aportan el 40.6% del empleo, lo que significa que México es un país de “Changarros”, y por lo tanto una buena parte de estos negocios se encuentran en la economía informal.
Solo 138 mil 500 empresas de las 4 millones son Pequeñas y 31 mil 600 son Medianas. Entendiendo que estos sectores representan la contratación de 1 a 10 empleos los micronegocios, 11 a 50 las pequeñas empresas, 51 a 250 las medianas y más de 251 empleos las grandes empresas.
En síntesis, la gran mayoría de los 3.8 millones de micronegocios o changarros, están desapareciendo o se están convirtiendo en “invisibles fiscales”, para poder sobrevivir ante la andanada fiscalista en tiempos de crisis.
A estas afectaciones se deberá enfocar la aparición del llamado Ombudsman de las MiPymes, para protegerlas, más que afectarlas, por estar surcando un tiempo de alta volatilidad y de sobrevivencia para las Pymes en México.
La prioridad deberá ser mantener y aumentar la planta productiva, los empleos mejor remunerados, la productividad y el mercado interno.
La inseguridad generalizada en todo el país, es causada por el desempleo y el hambre vigente, ese costo y “riesgo país” es el que debe valorarse para apoyar a las MiPymes como una válvula de salida a esta crisis económica y social, que amenaza en desbordarse en regiones como Michoacán y Guerrero.
